透视俄武器出口中独特的武器还债现象(组图)
向韩国、匈牙利供应以偿还国债的“混血儿”反坦克导弹系统
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向匈牙利大量供应以偿还国债的БТР-80 装甲运输车
雅克-130(М-346)教练机偿还了欠意大利的7700万美元债务
未能向斯洛伐克供应以还债的C-300防空导弹系统
2004年4月24日,在俄罗斯哈巴罗夫斯克造船厂,俄韩双方举行了为韩国海军建造的3艘12061Э“海鳝-Э”型气垫登陆艇首艇龙骨铺设仪式。该项合同价值1亿美元,与通常的武器出口交易不同的是其独特的费用支付方式:以炮易钱。哈巴罗夫斯克造船厂今后只会得到1艘半登陆艇的出口费用,其余部分由俄罗斯欠韩国的债务抵消。
债务问题一直深受俄罗斯电视、报纸、网络等媒体的关注,特别是在1998年俄罗斯
金融危机后,国债偿还问题更加复杂,外债总额已占到俄国内生产总值的50%,深圳新闻网,加上国内债务的话,共占到了当年政府预算支出的90%。
事实上,1998年外债与俄国内生产总值的比例并不是历史最高点。1993年,俄外债占其国内生产总值的80%,1994年为70%。俄政府积极采取一切方式减轻这一沉重的财政负担,在外债偿还传统方式的基础上,又采取了一些原始的方式,如通过货物供应偿还国债,其中武器和军事装备的出口就是一种非常重要的手段。
“以炮易钱”的偿还方法可以解决两个方面的问题:首先可以减少债务负担,同时增加收入,有时可达1亿多美元;其次,俄国防工业企业制造这些高科技产品,根本不需要进口原料和半成品。在个别年份,以这种方式出口的武器占俄武器出口的大部分份额,如1996年用于偿还国债的武器和军事装备出口额为8亿美元,占武器出口总额的23%。
最初,俄通过武器出口方式偿还债务,仅限于那些已经装备有苏制武器装备的国家(原华约国家、芬兰),或者在苏联设计构造风格框架内拥有武器装备自主生产能力的国家,后来,俄开始向一些大力发展国家国防工业或急需现代化武器装备的国家(韩国、泰国)出口武器,以炮易钱。
从俄供应的武器和军事装备价值来看,与韩国、匈牙利等国在此领域内的合作最为成功,都超过了1亿美元。特别是俄国防工业向韩国这个与美国军事关系非常密切的国家大量提供各种类型的俄制武器装备,这一现象是史无前例的。
在此框架内的俄韩第一宗大额合同是于1995年夏签署的,当时,俄罗斯共欠韩国14.7亿美元的债务。据专家估计,该项合同价值4.5亿美元,俄方向韩国提供33辆T-80Y坦克(鄂木斯克运输机械制造厂)、43辆БМП-3步兵战车(库尔干机车制造厂)、750-800枚“混血儿-M”反坦克导弹(图拉仪表设计联合体)、45枚“针”式便携式防空导弹系统(科罗缅斯克机械制造设计局和杰格佳廖夫工厂)、卡-32直升机(库梅尔陶航空制造企业)以及为坦克和步兵战车装配的制导导弹、弹药等。另外,俄方还在该协议框架内,以废金属价格向韩国出售了“明斯克”号航母巡洋舰、数百辆退役的T-54、T-55坦克。
俄韩“以炮易钱”框架内军事技术合作关系的第二个阶段起于1997年11月双方签署协议,俄继续向韩国出口武器和军事装备以偿还国债。双方认真讨论了636型柴电潜艇、苏-35、米格-29歼击机、C-300防空导弹系统的供应事宜,并改变了费用支付条件,规定此次合同价值的一半应由韩方用现金支付。这一支付方式至今仍然有效。此次俄方向韩国海军提供了3艘“海鳝-Э”气垫登陆艇,就是按照50:50的比例实施的。柴电潜艇供应项目的支付条件更为有利,合同总额(约11亿美元)中的70%由韩国用现金支付,其余30%用于偿还国债。
但是,直到90年代末,俄也未能在韩国市场上取得重大突破,主要是受到了韩国与美国密切国防关系的影响,而且韩国军事基础设施也是在美国武器装备系统基础之上建设的。
俄韩新一轮军事技术合作突破来自于2003-2004年。早在2002年末,韩国媒体就曾报道称,2003-2006年间,俄罗斯将向韩国提供武器装备以偿还5.34亿美元国债,2002年签署的“海鳝”气垫登陆艇合同就是明证。俄为韩国海军供应的首艘“海鳝”气垫登陆艇,如今已在哈巴罗夫斯克造船厂开工建造。
2004年6月,俄罗斯向韩国交付了第一批伊尔-103飞机,合同费用的一部分用现金支付,其余用于偿还国债。该项合同签署于2002年5月,交易数量为20架,制造商为米格公司旗下的卢霍维茨基航空生产试验综合体。韩国采购伊尔-103多用途飞机主要用于军事和民航飞行员的培训。
另外,俄罗斯向韩国提供直升机装备的工作也进行得非常顺利,迄今已进行了11年。俄直升机供应工作主要由韩国最大的LG国际公司负责,除卡-32、米-172外,还有卡-50武装直升机、别-200水陆两栖飞机及直升机装备零配件,今后还可能出口卡-226、“安萨特”、“阿克泰”型直升机。为提供俄制直升机维修保障,1994年4月,LG国际公司在韩国建造了一个技术维护中心。目前,韩国已使用了40架各种型号的卡-32直升机,其中林业部门使用的灭火型卡-32直升机最多,其次是海上警察部队使用的运输型和搜索救援型卡-32直升机。据悉,今年俄罗斯将完成向韩国国防部交付7架卡-32直升机的合同任务,中间商同样还是LG国际公司。除直升机外,俄韩双方文件还规定,俄还要提供维护设备、培训韩国专家。这些合同主要都是为了偿还国债。
除卡莫夫公司制造的直升机外,韩国还得到了两架米-172型(喀山直升机制造厂)直升机,计划于2004年内得到第3架米-172。2003年秋,米-172直升机获得了国际认证,还可以向韩国和东南亚国家增加该型直升机的供应。
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